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小微企业:税收优惠范围将扩大


  【据新华社北京4月2日电】国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议,研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围,部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用,确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施,讨论通过《中华人民共和国航道法(草案)》。 

  会议指出,当前国内外经济形势依然错综复杂,要坚持稳中求进、改革创新,按照今年《政府工作报告》确定的任务,进一步创新宏观调控的方式方法,持续推出激发企业活力、有效扩大内需、促进就业创业等既利当前、更惠长远的政策举措,创新财税金融等支持方式,积极应对各种压力、风险和挑战,在促改革、调结构、惠民生协同并进中稳增长,推动我国经济行稳致远。 

   会议认为,小微企业是促创业、保就业、活跃市场的生力军。会议研究了进一步减轻税负、助力小微企业成长的措施,提出将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限,由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高,并将政策截止期限延长至2016年底。 

   会议认为,加快铁路尤其是中西部铁路建设,不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展,而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。会议指出,今年全国铁路预计投产新线6600公里以上,比去年增加1000多公里,其中国家投资近80%将投向中西部地区。会议确定了深化铁路投融资体制改革、筹措和落实建设资金的政策措施,主要包括:
  一是设立铁路发展基金,拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入,使基金总规模达到每年2000~3000亿元。
  二是创新铁路建设债券发行品种和方式,今年向社会发行1500亿元,实施铁路债券投资的所得税优惠政策。
  三是引导银行等金融机构积极支持铁路建设,扩大社会资本投资规模。
  四是对铁路承担的公益性、政策性运输任务,中央财政在一定期限内给予补贴,逐步建立规范的补贴制度。
  五是加强统筹协调,保证在建项目顺利实施,抓紧推动已批复项目全面开工,尽快开展后续项目前期工作,确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推进。 

  国务院新举为小微企业减负,所得税减半优惠门槛降低 

  6万元上限将大幅提高 

    2日举行的国务院常务会议提出,将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限,由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高,并将政策截止期限延至2016年底。 

  业内人士指出,虽未明确上限将提至多少,但提高就意味着会有更多小微企业享受到所得税减半计征优惠,减负新举有助于更好激发小微企业活力,也是当前应对经济下行压力、稳增长、调结构的重要举措。 

  6万元上限将提高,所得税优惠门槛降低 

  我国此前明确年应税所得额低于6万元的小微企业,其所得按50%计入应纳税所得额后征收企业所得税,即所得税可减半计征。国家税务总局统计显示,目前已有超过120万户小微企业申报享受该优惠政策。 

    根据此次国务院常务会议,这一税收优惠的门槛将进一步降低,年应纳税所得额6万元上限将“较大幅度提高”,意味着更多小微企业可享所得税优惠。 

  合肥华威文化传媒有限公司目前只有3名员工。经理张国峰告诉记者,作为典型的小微企业,他非常欢迎国务院为小微企业减负的新举措。“当前行业市场竞争激烈,小微企业生存艰难,有了税收优惠,可以激发小微企业活力,为将来企业做大做强提供基础。” 

  去年超千万户次小微企业直接受益税收优惠 

  小微企业被视为中国企业的“毛细血管”,它们规模虽小,但数量庞大。权威部门统计,截至去年底,小微企业总户数已达1169.87万户,占全国企业总数近八成。 

  财政部财科所副所长刘尚希指出,在一季度我国经济下行压力加大的背景下,国务院进一步扩大小微企业的税收优惠范围是有必要的,有助于更好增加就业、促进经济增长、科技创新与社会稳定,也是推动中国经济转型升级的重要举措。 

  事实上,近年来为改善小微企业生存状况,我国不断出台各种税收优惠政策。国家税务总局统计显示,目前我国已有近1000万户次小微企业直接从各种税收优惠中受益。 

  除了所得税减半计征优惠,从去年8月1日起,我国对小微企业中月销售额或营业额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征增值税或营业税。这一优惠使600万户小微企业受益。 

  另外,营改增试点中我国对小规模纳税人按照3%征收率计税,这部分纳税人原营业税税率为5%,相当于税负降低了40%。截至今年1月底,这部分纳税人约230万户,占营改增总户数282万户的82%。 

  此外,还有相当数量的小微企业间接从税收优惠中受益,如通过免征、减征金融机构的印花税、营业税鼓励引导金融机构加大对小微企业支持力度等。去年有超过1000万户次小微企业获得了贷款。 

  今年更多优惠政策助力小微企业发展壮大 

  今天的小微企业有可能成为明天的大企业。各种税收、金融优惠政策在增强小微企业活力的同时,也将为中国经济频添新动力。 

  从已有的信息看,今后小微企业无疑将获得各方更多优惠扶持政策。在税收方面,今年政府工作报告已明确提出,将进一步扩大小微企业税收优惠范围,减轻企业负担。 

  记者从财税部门了解到,除了扩大所得税优惠政策的实施范围,正在不断扩围的营改增试点也将令更多小微企业受惠。今年营改增会将电信业纳入试点,下一步更多服务业如生活服务业一旦纳入试点,几百万户企业中小微企业占比很大,无疑将从中直接受益。 

  对此,国家税务总局局长王军日前也表示,税收部门将坚决落实好支持小微企业发展的各项税收优惠政策。他还强调,不落实税收优惠政策也是收过头税,组织税收收入工作再困难也不能在落实政策上打折扣。 

  为破解小微企业融资难,今年的政府工作报告也提出,要让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。 

  对此,银监会主席尚福林日前也透露,目前已选择一些民营资本共同参与首批5家民营银行在天津、上海、浙江和广东开展试点,与已有商业银行相比,未来的民营银行会更突出特色化业务、差异化经营,重点服务小微企业,为社区服务等。此举意味着,多层次银行金融服务体系的完善将有助于求解小微企业“融资难题”。

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